顺河回族区人民法院
廉洁司法教育活动工作总结
根据最高人民法院及省高院和开封市中级法院《关于集中开展廉洁司法教育活动的实施方案》要求,顺河回族区人民法院党组高度重视,迅速行动,精心部署,把廉洁司法教育活动作为一项重要的政治任务,摆上重要议事日程。领导班子成员模范带头,全部参与学习讨论,带头贯彻落实党风廉政建设责任制;法官干警全员参与,切实做到不留死角,不走过场;重点抓好领导干部、办案法官等关键环节法官干警的廉洁教育,以“抓两头,促中间”,实现对该项活动的认真落实和全面覆盖。
在活动中,我院坚持紧扣十八大提出的“推进司法公正”的工作目标和习近平总书记在全国政法工作会议上的讲话等一系列重要讲话精神,紧密结合正在深入开展的党的群众路线教育实践活动,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以补精神之“钙”,除“四风”之害,祛行为之垢,立为民之制为重点,深入查找司法不廉及“四风”问题,以排查整改为突破口,以教育效果为着力点,以建立长效廉洁机制、促进司法公正为目的,确保教育活动不虚不空不偏,不走过场。
一、强化领导,精心组织
(一)加强活动的组织领导。成立了由陈锐杰院长任组长、党组成员为副组长、各部门正职为成员的司法廉洁教育活动领导小组,领导小组下设办公室,纪检组、监察室全力以赴的组织和协调主题教育活动,明确了指导思想、目标任务、阶段安排、工作要求、整改重点。结合本院实际情况,制定了详实的活动实施方案,做到目标、任务、责任、时间四落实。
(二)强化教育,夯实思想教育基础。为营造浓厚活动氛围,多次召开党组会、主题教育领导小组会议和全院干警大会,进行动员部署。在教育活动动员大会上,陈锐杰院长强调:一要充分认清形势,切实增强做好司法廉洁工作的自觉性。习近平总书记在全国政法工作会议上作出重要指示,政法机关要努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。全院干警要贯彻落实习总书记的重要指示精神,切实增强做好廉政工作的责任感和使命感。二要扎实开展司法廉洁教育,不断积聚反腐倡廉正能量。各部门负责人要高度重视,认真组织,通过召开廉政形势分析会、自学或组织集中学习、座谈讨论、写心得谈体会等形式,增强教育活动针对性,使广大干警不断累积正能量,清正清廉清明地执法办案,干事创业。三要加强廉洁自律,反对奢侈浪费。要认真落实中央“八项规定”和最高法院关于改进司法作风的六项措施,要严格遵守“五个严禁”及有关廉政规定,坚决抵制各种不良风气侵蚀。2月7日全省法院第十八次党风廉政建设工作会议后,我院立即召开司法廉洁教育活动促进会,就如何贯彻上级法院会议精神和进一步深入推进司法廉洁教育活动进行部署。围绕上级关于党风廉政建设和反腐败斗争新的部署和要求,陈锐杰院长在讲话中强调:全体干警要深刻认识到法院干警最重要的职业良知就是司法为民,最核心的职业道德就是公正廉洁司法,广大干警要强化维护公平正义的价值追求,增强抵御诱惑的道德定力,把司法为民公正司法贯彻落实到执法办案的各项工作和各个环节,努力实现法官清正、法院清廉、司法清明。
二、采取灵活多样方式,确保教育活动取得实效。
主要采取以下做法:
(一)上一堂党课。在教育活动中,结合我院党风廉政建设和反腐倡廉工作实际及社会主义法治理念教育、司法良知教育,由院长给全院干警上一堂党课,增强干警对加强廉洁司法教育的重要性和必要性的认识,奠定了主题教育活动的思想基础。
(二)作庄严承诺。由纪检监察室牵头,在全院开展公开承诺活动。院长、党组成员、部门负责人以及干警人人签订廉洁司法承诺书、不到私人会所活动承诺书及无私自从事营利性活动自查承诺报告书,层层落实廉政责任制,促进干警自觉遵守党纪条规,主动规范司法行为,营造人人参与、人人有责的活动氛围。
(三)搞一次警示教育。以中央政法委和最高人民法院近期曝光的违法违纪反面典型为警示,使法官从思想上架设“不敢为”高压线,变“要我廉”为“我要廉”,在审判工作中自觉抵制各种诱惑,始终保持清正廉洁本色。
(四)树一面旗帜。对我院屡获殊荣的全国模范法官王军华同志,通过全院干警大会和媒体大张旗鼓地进行宣传,并积极支持王军华参加焦裕禄式好干部先进事迹报告团深入各县区作巡回报告,树立人民法官司法为民的良好形象,传递正能量,建立正确的舆论导向,形成比学赶超的良好局面,促进干警公正司法、廉洁办案。
(五)认真撰写心得体会和剖析材料。司法廉洁教育活动期间,要求干警结合审判工作和自身实际,撰写两篇学习心得体会文章,增强活动的实际效果。并在认真学习有关制度规范的基础上,深刻查找在党性观念、司法理念、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题,并认真剖析原因,写出剖析整改报告。
六、发出廉政倡议和短信。在春节前夕,院党组对全体干警发出“廉洁过节、从我做起”的倡议书,倡议全体干警严格执行《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央纪委有关纪律规定,过“廉洁节”;弘扬中华民族传统美德,以勤俭节约为荣,奢侈浪费为耻,过“简朴节”;倡导文明生活方式,培养健康高雅情趣,破除封建迷信,自觉抵制“黄赌毒”,过“文明节”;崇尚孝慈仁善美德,多与亲朋挚友团聚,多做敬老、助学、济困公益善事,过“亲情节”。同时发廉政短信200余条。
七、召开廉政专题学习会。认真学习了最高人民法院《关于在春节期间进一步加强节日纠风工作的紧急通知》和上级《关于加强双节期间党风廉政建设的通知》、《关于对春节期间工作纪律进行监督检查的通知》、《最高人民法院纠正节日不正之风“十个不准”的通知》、《关于加强春节期间公务车管理的通知》等厉行节约、制止奢侈浪费的有关规定,努力营造崇廉尚洁的节日氛围。要求全体干警保持廉洁司法、执法为民的公仆本色。
八、开展治理接受当事人财物宴请及安排娱乐等其他利益专项活动和治理“三案”及“乱收费”活动。
九、督导检查到位。纪检监察室加强对干警的审判纪律及工作纪律、窗口服务、庭审活动及司法廉洁教育学习情况等进行督导检查,及时发现问题、及时进行纠正,始终保持整改的高压态势,促进干警养成时刻注重自己言行的良好习惯,促进了学习效果的落实。
三、全员参与,排查问题
教育活动中,我院干警人人参与,对可能影响司法廉洁的廉政风险点进行认真全面排查。对容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节、容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利的岗位和环节、容易发生地方和部门保护的岗位和环节及可能影响案件质效、关系法院形象的岗位和环节都作为排查整改的重点。做到排查问题不避重就轻,剖析根源细致深刻。排查主要采取以下三种方式:1、内部排查。在全面排查问题的基础上,领导班子和各个部门,结合自身的工作实际,进一步深入排查。,不仅排查个性的问题,还排查共性的问题。2、征求群众意见。公开监察室投诉电话号码,在大门口设立投诉举报信箱。保证了群众的电话投诉随时有人接听,来人来访随时有人接待,信件投诉有处投放。并发放征求意见卡,广泛征求人民群众对法院司法廉洁工作的意见和建议。通过以上措施,我院排查问题的环节做的深、做的实、做的细,保证了整改阶段有的放矢。
四、认真剖析,扎实整改
院领导班子和部门负责人在认真剖析的基础上,查找自身在制度建设和监督管理方面的问题,并且主动地向干警征求意见。还针对干警存在的苗头性、倾向性问题,按照分管的职责部门分别找干警进行廉政谈话。在保证主题教育活动的人员、时间、内容、效果四落实的基础上,在保证以审判为中心的各项工作顺利运行前提下,主要针对排查出来的问题结合各部门的工作实际进行整改,达到提高素质、促进工作的目的。
(一)严格加强法院队伍规范管理。结合法院工作实际,采取明查暗访等方式,加强了对执法窗口部门的监督检查,坚决纠正在执法办案中的“庸、懒、散、软”等不良行为,坚决克服“不作为或乱作为”等不良作风,严肃查处“冷硬横推"、“吃拿卡要”以及粗暴执法、随意采取强制措施等违纪违规行为,以强硬的手段和措施,促进法院公正审案、规范执法。
(二)广泛接受人民群众监督执法。继续积极推行阳光司法、审务公开制度,全面落实裁判文书上网、庭审网络视频直播及微信、微博平台,不断增强司法工作透明度,着力提高案件质量和司法公信力。
(三)强化重要部门权力行使制约。加强对重要部门和关键岗位权力行使的制约和规范管理,重点加强对案件立案、审判、执行流程的跟踪管理,强化审判组织功能建设,实行院、庭长来访接待、来信处理、旁听案件、指导办案等方式进行动态监管,将监督工作贯穿到审执全过程。
(四)强化审务督察工作。重点是对各部门落实院党组决策部署、执行民主集中制和党风廉政建设责任制、勤政廉政,落实便民、利民、为民措施等情况进行监督,发现问题,立即指出、责令整改、限期落实。最大限度地通过自律和他律、教育和监督相结合的约束机制,促使法官及其工作人员自觉做到遵章守纪。
(五)强化涉诉信访案件查办力度。认真做好规范信访案件的登记处理,加大查办违纪违法案件工作力度,落实过问案件“全程留痕”,抵御说情“备案登记”制度。对要求回复的案件必须在规定的时间内及时予以办结,不要求回复的案件,也应逐件调查予以落实,有反映就要有结果。
(六)深入开展庭审作风专项治理。对庭审作风和办案纪律坚持经常性的开展专项检查,对法官在庭审中的举止不端庄、语言不文明、行为不严肃、着装不规范等问题,纪检监察及时予以纠正,并在全院进行通报。同时加强对涉案执行款物的严格管理,确保执行案款及时发还债权人,严禁挪用执行款物,严禁以任何名义接受案件当事人及任何与行使职权有关系的单位或个人的礼金和各种有价证券、支付凭证,督促领导干部严格遵纪守法。
(七)狠抓案件质效评查督促检查。为确保办案质量和效率的提高,预防和减少错案,维护司法公正,对审、执部门每年审结的各类案件,院审管办采取定期或不定期采取抽查方式,对案件质量和效率展开评查,对评查中发现的违法违纪线索及时移送院纪检监察部门处理。以确保司法公正。
顺河回族区人民法院
二O一四年三月二十五日