顺河回族区人民法院关于印发

                《顺河回族区人民法院集中开展廉洁司法教育活动实施方案》的通知

本院各部门：

现将《顺河回族区人民法院集中开展廉洁司法教育活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

                                                                          顺河回族区人民法院

                                                                               2014年1月20日

                                       顺河回族区人民法院

                                集中开展廉洁司法教育活动实施方案

    为深入贯彻落实党的十八大关于“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”的要求，进一步推进人民法院反腐倡廉建设，根据最高人民法院和省院、开封市中级人民法院的总体部署，决定在全院集中开展廉洁司法教育活动，现制定以下实施方案。

    一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神、省法院第十六次党风廉政建设会议精神为指导，以改进司法作风、提升队伍素质，建设理念、素质、作风都过硬的法院队伍为目标，以筑牢广大干警拒腐防变思想道德防线、解决法院队伍中存在的“四风”问题、促进公正高效廉洁司法为重点，与深入开展党的群众路线教育实践活动和开展节日纠风工作紧密结合起来，切实做到正面教育、全员参与、联系实际、注重实效，使广大法官进一步强化宗旨意识、改进司法作风、规范司法行为，以公正高效文明廉洁的审判执行工作，扎实推进人民法院司法公信建设，更好地履行宪法法律赋予人民法院的神圣职责。

二、活动内容

按照省院总体部署，廉洁司法教育活动从2014年1月开始至2014年3月底结束。采取边学习教育，边查找问题，边整改提高的方法组织实施。

1.学习教育（2014年1月2日—1月31日）

采取集中辅导授课与个人自学相结合，中心组学习、支部集体学习与讨论交流相结合的形式，突出抓好上级指示精神和法律法规应知应会内容的学习。组织开展节前廉政教育，警示教育和家庭助廉教育。

重点学习内容：十八届三中全会精神和习近平总书记在十八届中央纪委二次全会、三次全会上的重要讲话；周强院长在全国法院学习贯彻十二届全国人大一次会议精神电视电话会议上的讲话；中央“八项规定”，最高法院“五个严禁”、《人民法院工作人员处分条例》、《关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定》、《关于严禁元旦、春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》、《关于纠正节日不正之风的“十个不准”规定》、《人民法院警示教育案例选编（第四辑）》和省法院《错案责任终身追究办法》、《领导干部实行问责的规定》等党纪法规和廉政制度。在深入学习讨论的基础上，每名干警要撰写二篇心得体会，并于1月30日前以部门为单位交到本院监察室。

　　2.对照剖析（2014年2月1日—2月28日）

全市法院干警要在学习文件、深入研讨的基础上，对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《人民法院文明用语基本规范》、“五个严禁”、“十条禁令”、《人民法院工作人员处分条例》、《错案责任终身追究办法（试行）》等制度规范，结合全省法院近几年发生的违法违纪案（事）件，深刻查找在党性观念、司法理念、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，并认真剖析原因。在个人查找剖析的基础上，院领导班子和各部门要召开专题民主生活会，分析当前形势下法院队伍建设存在的突出问题，研究具体的整改落实措施，形成党组和支部剖析整改报告。

重点剖析问题：干警队伍拒腐防变思想道德防线是否牢固；法院干警队伍中“四风”问题，其共性和个性的问题有哪些；接受当事人宴请及安排娱乐等其他利益的问题是否存在；中央八项规定的贯彻落实是否流于形式；“三同办案”的问题是否得到有效解决；部门私设“小金库”的问题是否依然存在；“节日病”的问题是否得到有效解决。

个人和部门的对照剖析要形成书面材料，并于3月1日前上交监察部门留存。

3.认真整改（2014年3月1日—3月20日）

开展廉洁司法教育活动要与深入开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，深入查找司法不廉及“四风”问题，深挖思想根源，切实加强整改，确保教育活动不走过场、不流于形式。

重点整改工作：按照省法院《关于改进工作作风密切联系群众的规定》的要求，进一步规范公务接待、财务管理、公车管理、会务审批、表彰奖励等各项制度，进一步修改完善规章制度。清理“乱收费”和私设“小金库”问题，清理违规收取的“加油费”、“送达费”、“调查费”、“复印费”、“过路款”等，落实所有收费一律通过本院财务部门收取和支付的规定。开展司法建议公开活动，完善全院司法建议公开发布制度，推动依法行政和法治政府的建立。完善“三同办案”制度，明确什么情况下“不同”，什么情况下“一同”。继续修改完善“两评查”活动措施方案，使之成为每个案件结案前的必经程序。

4.检查验收（2014年3月21日—3月30日）

在对照剖析和认真整改的基础上，采取“听取汇报、检查材料、调查巡查、民主测评”的形式，一并进行验收。

    三、活动要求

要切实加强廉洁司法教育的组织领导，确保全员参与、不留死角，同时要将各级领导干部作为教育活动的主要对象，带头参加活动，主动接受教育。

1.加强领导。我院成立顺河法院廉洁司法教育活动领导小组，陈锐杰院长任组长，肖兵副院长任副组长，其他院领导为领导小组成员。院政治处会同纪检监察部门制定详细的廉洁司法教育学习计划，全面负责廉洁教育大会、警示教育大会、集中上党课等活动；相关部门根据职责分工，加大明察暗访和查处通报力度，对分管的重点工作进行检查督导，切实把活动的各项落到实处。

2.强化宣传。要采取多种形式，充分利用报纸网络、电视媒体，大力宣传教育活动开展的成效及涌现的先进典型，同时利用《人民法院报》、中国法院网、河南法院网，“豫法阳光”微博等载体，交流工作经验，展示活动成果，营造活动氛围；要通过召开廉政教育大会或警示教育大会、集中上党课、重温廉政制度和纪律规定、组织座谈交流、拟定心得体会、开展廉政文化活动等多种形式，增强廉洁司法教育活动的针对性和感染力。

3.狠抓落实。廉洁司法教育要在教育对象上突出领导干部这个重点，班子成员要全部参与学习讨论，带头贯彻落实党风廉政建设责任制。坚持做到人人参与讨论，人人受到教育，人人得到提高。通过严格队伍管理，进一步提升审判质量和改进司法作风。

4.及时总结。各部门要及时对教育活动情况进行总结，将好的经验做法及时向市中院推荐，并按时间节点做好总结上报工作。