6月17日上午，顺河回族区第十六届人民代表大会第六次会议顺利闭幕，会议全票通过了刘学东院长所作的顺河回族区人民法院工作报告。

新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央团结带领下，全国人民众志成城、顽强拼搏，取得疫情防控阻击战重大战略成果，充分显示了中国共产党领导和我国社会主义制度的巨大优越性。区法院坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，认真落实依法防控要求，运用网上立案、网上审判及时定分止争，通过网络查控、司法拍卖及时执行到位，疫情期间受理诉讼案件556件，审结513件，受理执行案件390件，执结286件，执行到位金额2679万元，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供司法服务和保障。

2019年主要工作

2019年，区法院在区委正确领导、区人大有力监督和市法院监督指导下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以维护稳定、促进发展、构建和谐、服务大局为己任，切实履职尽责，法院各项工作取得新进展。全年共受理案件4101件，同比增长29.12%，结案3502件，同比增长39.58%。

一、坚持党的领导，确保正确政治方向

坚定不移坚持党的绝对领导。始终把政治建设放在首位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，把党的领导贯穿法院工作各方面、全过程，不断增强对党忠诚的政治自觉，服务大局的思想自觉，司法为民的行动自觉和改革创新的实践自觉。认真贯彻落实中央、省市区委决策部署，做到重要工作、重大事项、重点案件及时请示报告，得到了区委的大力支持。

持之以恒加强党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制建设。认真开展省委巡视组巡视反馈意见整改工作，开展司法作风专项整治，推进以案促改制度化常态化。围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”主线，开展经常性纪律教育活动，强化党纪政纪法纪观念，从思想上构筑防腐拒变、廉洁自律的防线。加强审务督查，强化四种形态运用，严肃执纪问责，发出审务督查通报43份，通报批评、提醒谈话31人次，督促干警严格遵守中央八项规定，杜绝“三案”发生。

坚持不懈加强法院队伍建设。抓党建强队建促审判，努力铸造忠诚干净担当的法院队伍，以党的建设新成效推动法院工作实现新发展。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展形式多样的5+N主题党日活动，教育引导干警牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心。召开专题民主生活会，对照党章党规找差距、补短板，激发干警勇于担当、干事创业的工作热情，把负责、守责、尽责体现在每个工作岗位上，真心实意为人民群众提供司法服务、解决司法难题。

二、狠抓司法办案主业，维护稳定服务大局

依法严惩刑事犯罪，全力维护社会稳定。全年共受理刑事案件223件350人，审结196件294人。深入开展扫黑除恶专项斗争，2018年以来受理涉黑恶犯罪案件11件30人，依法严惩黑恶势力“保护伞”。积极参与禁毒斗争，依法严厉打击组织和利用邪教组织犯罪，防范和打击非法集资犯罪，努力推进平安顺河建设，提高人民群众安全感、幸福感和获得感。严惩危害群众生命财产安全犯罪，审结故意伤害、抢劫、盗窃、诈骗案件95件135人，最大限度追赃挽回损失。在依法打击犯罪的同时，注重对被告人合法权益的保障，全面实行刑事案件律师辩护全覆盖制度，不断提高刑事案件办案质量。

依法审理民商纠纷，倾力保和谐促发展。全年共受理各类民商案件2488件，审结2098件。加大调解结案力度，全年调解、撤诉结案 944件，调撤率47.9%。优化营商环境，加强对诉讼双方当事人的平等保护，对企业慎用查封、冻结等强制措施，在制裁违约行为、维护社会诚信的同时，积极运用和解等方式化解纠纷，努力实现双赢，审结各类合同纠纷案件127件，审结与公司、证券、保险、票据等有关的民事纠纷案件27件。应对民间借贷、企业融资纠纷增长态势， 妥善处理债务纠纷，有效防范金融风险，审结民间借贷、金融债务纠纷案件515件。维护家庭稳定和谐，切实保护公民人身、财产、劳动、人格等各项合法权益，预防并制裁侵权行为，审结离婚、抚养、赡养、继承等婚姻家庭及相邻权纠纷案件291件，审结劳动纠纷案件135件，审结人格权纠纷案件92件，审结侵权责任纠纷案件90件。为避免出现“套路贷”“虚假诉讼”“暴力催债”等违法犯罪行为，我院对2017年以来审理的民间借贷案件进行全面排查、纠正，坚决防范违法犯罪分子利用诉讼程序将非法利益合法化，有效净化我区金融市场。

依法审理行政案件，促进法治政府建设。坚持依法裁判和协调化解并重，推进行政争议实质化解，受理各类行政案件50件，审结45件。加强对行政机关行政行为合法性的监督，切实保护行政相对人合法权益。同时，支持政府依法行政，维护行政权威。积极配合及大力支持区“两改一建”指挥部工作，为“两改一建”工作中出现的问题积极提供法律支持，将国有土地房屋征收与补偿类非诉执行案件的审查作为工作重点，协助党委政府做好思想稳控、矛盾化解工作，确保“两改一建”工作顺利进行。

持续加大执行力度，切实解决执行难题。全力开展执行专项行动，切实维护执行申请人的合法权益，全年共受理执行案件1327件，执结1151件，执结标的额3.11亿元。加大惩戒力度，依法严惩逃避、阻碍、抗拒执行行为，公开曝光失信被执行人101人，限制高消费516人次，纳入失信黑名单323人，罚款256人，拘留30人。加大对农民工欠薪案件执行力度，所有案件全部执结，共为31名农民工追回拖欠劳动报酬47万余元，切实维护农民工的合法权益。创新工作方法，实施“诉讼保全+执行救助”“执行无忧”悬赏保险，更大发挥保全效用。推进网络司法拍卖工作，上传拍品50件，成交9件，成交金额762万元，溢价率5.85％。注重社会效果，在强制执行重大、复杂案件过程中，主动邀请人大代表见证监督执行，保证执法活动公正公开、规范透明。我院执行质效突出，排名始终位居全省基层法院前列，四项“三九一八”核心考核指标在全省基层法院位列第一，取得了连续多年执行案件赴省进京零信访的好成绩。

积极参与平安建设，提升群众幸福指数。积极开展扫黑除恶、“警灯闪烁”工作，始终保持对涉黑恶犯罪分子的高压打击态势，有效震慑、预防各类违法犯罪，提升公众安全感和满意度。大力开展法制宣传活动，组织送法下基层11次，在国家、省市新闻媒体发表法制宣传稿件269篇。积极参与处置“非法集资”“问题楼盘”“僵尸企业”等涉众问题，在审判、执行工作中注重案件法律效果和社会效果的统一，努力把矛盾消除在萌芽状态，维护社会和谐稳定。

三、提升诉讼服务质量，司法为民落到实处

完善便民措施，方便群众诉讼。认真落实立案登记制，全面推进“两个一站式”建设，集约解决群众诉求。构建接待立案、自助立案、网上立案、跨域立案相结合的立案新格局，做到有案必立、有诉必理。全年共立案4101件，当场立案率99.03％，高于全省平均水平。通过网络、“河南移动微法院”立案697件，跨域立案10件。引入网上缴费、刷卡交费、扫码支付新方式，网上交费458件，交费金额共90万余元，极大方便了群众起诉立案。

强化诉调对接，多元化解纠纷。加强诉调对接中心建设，主动融入社会治理大格局，与司法局、行业调解组织等单位、部门对接，共同推动人民调解、行业调解、律师调解与司法审判工作有效衔接，努力形成解决矛盾的社会合力。设立诉前调解室，返聘退休法官开展诉前调解，共调解案件93件，有效化解婚姻家庭、民间借贷、劳动争议等矛盾纠纷。引导当事人以非诉方式化解矛盾纠纷，加快形成“社会调解优先，法院诉讼断后”的多元化、递进式矛盾纠纷化解体系，开展诉源治理，减少诉讼增量，节约审判资源。

做好信访工作，妥善处理矛盾。认真排查涉诉信访不稳定因素，加强与相关部门的沟通合作，将信访人员的思想引导和行为稳控相结合，通过解决实际问题化解信访案件。对诉求合理的大力帮助解决困难，对符合司法救助条件的予以救助，对诉求不合理的耐心做解释工作，对长期缠访、符合终结条件的积极申报终结，对不听劝阻、扰乱办公秩序的及时取证，依法打击。2019年省委巡视组交办信访案件28件（次），市法院交办信访案件31件（次），市政法委交办信访案件32件（次），案件办结率达到99％。

加大司法救助，彰显人文关怀。将弱势群体和涉民生案件当事人纳入司法救助范围，2019年为符合救助条件的24名当事人发放司法救助金30万元。对追索劳动报酬、赡养抚养案件、经济确有困难当事人，酌情缓交、减免诉讼费。

四、稳步推进司法改革，不断提高审判质效

落实司法责任制改革。完善员额法官责任制，入额院庭长带头办案，起到模范作用。改革司法文书签发权限，建立容错纠错制度，失职问责，尽职免责。不断完善工作考核办法，将审判质效、审判公开等指标纳入综合考核办法，推动各项任务的全面完成。

深化人民陪审制度改革。选任人民陪审员80名，加强岗前培训，依法保障和规范人民陪审员参加审判活动，组织人民陪审员参审600余案件。

大力推动智慧法院建设。加强审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设，持续深化司法公开，裁判文书上网1545件，庭审直播案件90件，自觉接受社会监督，让人民群众以看得见的方式感受公平正义。实现“一张网”办公办案，推进网上电子签章、电子派车、公文收发等 OA 办公系统应用，提高办公效率。推进电子卷宗随案生成和电子档案系统应用，我院库藏档案数字化数据已全部上传至“省法院档案管理系统”中，共计270万余页，当事人及有关单位查询电子档案788次。

五、加强代表委员联络，自觉接受各界监督

自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，服务保障代表委员依法履职。去年向区人大常委会专题报告民事审判工作，按照区人大常委会的审议意见，认真分析、解决民事审判工作存在的突出问题，切实提高了民事审判质量。通过上门走访、邀请座谈、旁听庭审、见证执行等形式，向代表委员汇报工作。区人大常委会组织人大代表多次到我院开展调研、指导工作，不断加大对法院工作监督支持力度。

区法院全体干警爱岗敬业，忠诚履职，各项工作稳步推进，取得了新成绩。2019年我院先后通过了省级文明先进单位、省级卫生先进单位的复创工作，被评为全市精神文明建设工作先进集体和全市法院道德模范事迹“三巡”活动先进集体，在全国法院“基本解决执行难”工作中，我院执行工作成绩突出，受到最高法院嘉奖，1名干警被省高院评为“全省法院系统先进工作者”， 4个集体和5名干警受到市级表彰，1名干警受到区级表彰。

2020年的工作安排

一、坚持党的领导， 自觉接受社会各界监督

认真落实党建新要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”，始终坚持党的绝对领导。认真落实中央政法工作会议精神，坚决维护国家政治安全，确保社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。牢固树立“为人民司法，受人民监督”的理念，主动向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大权力监督、政协民主监督和社会各界监督。加强代表委员联系工作，认真办理代表委员议案、建议和提案，确保法院工作符合民情、反映民意，确保司法公平公正。

 二、全面从严治党，锻造公正廉洁法院队伍

 巩固深化主题教育成果，教育引导干警守护初心、担当使命，自觉践行党的根本宗旨。加强履职能力培训，持续提升干警服务大局、司法为民、公正司法能力。推进“分调裁审”机制改革，完善考核体制，进一步提高审判执行质效。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，加强党风廉政建设，锻造忠诚干净担当法院队伍，努力建设让党放心、让人民满意的优秀政法机关。推进以案促改制度化常态化，坚持“一案双查”倒逼“一岗双责”， 严肃整饬不严格、不规范、不公正、不文明行为，确保廉政监督全覆盖、无死角，不断提升司法公信力。

三、发挥职能作用，服务经济社会发展大局

坚持“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，始终把法院工作放在全区发展大局中去定位、去谋划、去落实，围绕中心服务大局。把维护政治安全放在首位，积极推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，建立长效机制，确保黑恶势力犯罪得到根本遏制。依法严惩侵害群众利益的多发性犯罪，提高人民群众安全感和满意度。深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真学习、准确适用《中华人民共和国民法典》，妥善调处民商纠纷，稳妥审理非法集资、企业破产等涉众案件，护航经济发展，营造良好营商环境。推动“基本解决执行难”成果常态化、制度化，坚持不懈解决好人民群众关心的“执行难”问题。

四、建设智慧法院，不断提升诉讼服务质量

以为民服务解难题为导向，加快法院审判法庭建设步伐，加大智慧法院建设力度，打造智能辅助办案平台，实现全业务网上办理，提高办案质效，提高司法公开力度。以“两个一站式”建设为抓手，积极推动诉讼服务提档升级，为群众提供网上立案缴费、法律咨询、诉讼风险评估、自动生成诉状、查阅电子档案等服务。建设互联网法庭，打通服务群众“最后一公里”，让诉讼当事人能够通过手机视频或电脑接入形式，参加调解、庭审诉讼活动，足不出户解决矛盾纠纷。进一步发挥多元化纠纷解决机制作用，把非诉纠纷解决机制挺在前面，主动与行业调解组织对接，充分运用社会合力解决矛盾纠纷。

初心如磐，使命在肩。

新的一年，区法院将在区委坚强领导、区人大有力监督和市法院监督指导下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，认真贯彻落实区委工作部署和本次大会的决议，围绕全区中心任务，团结带领全院干警，忠诚履职尽责，勇于担当作为，锐意改革创新，全力做好审判执行各项工作，奋力谱写新时代顺河更加出彩新篇章，为全区经济社会发展和社会大局稳定做出新的更大的贡献!